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“您叫我一直留意的消息又出现了。”姜曦双手呈上奏折。

姜莞接过，淡淡一扫，复又合上，递还给姜曦：“将我那两道旨意发出去吧。”

“是。”姜曦接回奏折，为她将多年前就准备好的两道圣旨发了出去。

奏折上是陇西县令絮絮常事，其中十分矜持地提及城中发展如今有些过速。因着与晋国相邻，陇西与晋国的贸易往来也更加密切，因此陇西城中手工业发展迅速，甚至到了人手缺少的地步。

这实在是很甜蜜的烦恼。

陇西县令又在奏折中提出城里的解决方案，即雇佣人手。

雇佣并非陇西首次提起，早在一年前已经有安平及早期安平化的城市提出过。一年之中此言更是屡见不鲜。

过去姜莞曾与沈羞语说起思想尚不成熟，不是时候。如今她设想周全，也到了时候。

祁国平稳发展，陛下许久没有发布过大政令，如今一出手便是两条，叫祁国一阵动荡。

一条是关闭牙行，禁止买卖人口，买卖双方一经发现皆斩首示众。

另一条是自即日起祁国内不得再签卖身契，以雇佣关系替代。雇佣双方签订契约只规定做工，与人身自由无关。过去签订卖身契者攒够赎身钱便可赎身。

这两道旨意涉及利益重大，上至姜莞自己，下至黎民百姓皆要受到各种各样好的坏的影响。

旨意一下，折子如雨向宫中递。

文武百官如今家中还有许多下人，废止卖身契他们日后让谁伺候。

然而姜莞对纷纷扬扬的折子视而不见，直接以身作则，与宫中乐意继续做工的宫人们签订做工契约。

宫人们签订了要在宫中做多少年的契约，尚还有些云里雾里，反应了好久才意识到这契约是完全利于他们的。他们不必卖身给宫中，做够了签订的年数可以续约，也可以出宫做别的亦或是养老。

有姜莞做榜样，朝臣们发现原来并不是不叫人伺候他们，而是换个说法，不少人放下心来。

但姜莞的政令带来的最大影响从不是立竿见影的，眼下看是还以人身自由，只要持续下去，人人做工有了钱，谁还愿意做伺候别人的下人。

百姓们是最朴实的，却也是最聪明的。他们有着狡猾地直觉，能粗略地分辨出对他们好与不好。

姜莞的政令十分好懂，且如今并不是什么缺衣少食的年代，百姓全然不必卖儿鬻女，不一辈子给人做奴仆难道不是好事么？

于是便造成了民间感激，中上层反对的局面。

但数十年执掌政权，女皇已经将百官把持在手中，令行禁止，说推行什么就要推行什么。她从不反对人人抗议，尊重每一个人表达的权力。

只不过大家说不说，与她听与不听，采纳与不采纳完全是两码事。

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